需要架构起来，如果把这个环节中每一个官
员看作是一枚棋子的话，那么需要动用的棋子也是数量繁多的。
除此之外，在这个项目运作的过程中，必然会产生大量的利益，不管是修桥
铺路，还是项目确立后地皮的国家回收，亦或是作为旅游经典的项目用地开发，
这些都需要钱。
需要钱的地方，就会产生资金流动，而有资金流动的地方，就会有利益溢出，
那些可以从中获得好处的官员，实际上就是攀附在这个项目上吸食营养的蛆虫。
宫下北养好了这些蛆虫，人脉关系网就能维持住，自己的地位也能够得到稳
固，而且是蛆虫越肥，他的地位越稳。
这一层层、一环环、一扣扣，不就是大项目、大工程的实质？不独宫下北如
此，也不独日本如此，全世界所有的国家都是这样的。
所以，归根结底，宫下北在这个项目获得的利益并不是庸俗的金钱，而是维
系自己身份地位的「本源」。对他来说，只要这个本源还在，那就永远不用为金
钱的事情而苦恼。
第一百五十三章：强大的农协
进入三月后的东京天气开始回暖，白日的气温已经回升到十几度，人们可以
脱掉累赘的保暖衣，换上稍稍单薄一些的绒线衣了。
不过，与回暖的气温相比，弥漫在政坛的寒流却依然没有散去，相反，还有
了愈演愈烈的趋势，那些之前没怎么冒过头的政客们，也相继浓妆艳抹的登场了。
同样是在进入三月份之后，又一个大麻烦摔在了原本就摇摇欲坠的宫泽喜一
内阁头上。
受去年八月份之后，全国性低温以及光照不足的影响，日本本土的大米出现
了严重歉收的局面。进入新年之后，尽管日本政府向市场投入了超过4万吨的库
存大米，但依旧未能改善市场状况。
进入三月份之后，农林水产省公布了1993年大米收成预测调查报告，宣布新
的年份里，日本将会遭遇一个「冷夏」。预计日本各主要大米产区中，北海道和
岩手、青森、宫城东北三县的收成将会出现「极其不佳」的局面，而福岛、三重
等产地则是「欠佳」。
这则报告一经公布，立刻在全日本范围内引发轩然大波，随即，大米市场出
现了抢购、囤积以及哄抬物价的现象，而且非常普遍。
在日本，大米是一种非常特殊的商品，因为它是日本人最主要的一种食物。
长期以来，日本政府对大米的生产、流通、定价，都有严格的法律规定。
每年，日本政府都会对大米的供需进行预测，并按照预测的结果安排生产和
储备，负责组织大米生产的农协是个很特殊的组织，全日本的大米生产计划都由
它来负责制定，经政府批准后付诸实施。
去年，政府预测的全日本大米需求为870万吨，所以，库存以及推向市场销
售的全部大米，就是这个数。多一吨你都别想有，因为那些多出来的所谓「过剩
大米」，已经被销毁，销毁的部分还由政府提供了补贴。
结果，到了今年三月份，新的大米还没有上市，市场上的大米却因为抢购、
囤积而清仓见底了，于是，全日本范围内的一场「米骚动」便那么毫无预兆的爆
发了。
日本虽然是WTO成员国，不过，受国内大米政策的制约，日本在参与WTO谈判
的时候，在大