陋的小木屋里，后面来的难民，不等到城门，就被直接引导去了木屋里，先领食物，登记在册，然后让他们干活。
赈灾的粮食是朝堂和燕弃个人提供的，就是龙津买来的那一些。灾民吃了第一顿饱饭之后，可以休息两日，接着就被要求以工代赈，参与到建筑这些木屋里来，至于女眷和小孩，他们也必须付出力所能及的劳力，比如说编枕头，草鞋，竹篓。实在不行的，还可以给负责干体力活的难民洗衣服。
朝廷提供材料，让他们干活，每日都有基础的活要干，体力好，家里人多的，准许自己多领活干，可以兑换筹子。这是朝堂为灾民们临时制作，只在难民的小木屋中流通的筹子。之所以不发钱，是为了避免有心人钻空子，觉得朝廷提供吃住，还给钱，特地来和灾民混在一起。
燕弃道：“屋子都搭起来，难民已经陆续住进木屋了。前两日你出去的时候，我就安排人去看过了，阿津有心了。”
管理难民的事情本应该京兆尹由安排，但明知道有鬼，燕弃自然加派了自己的心腹。若是无人看管，难免有人胆大包天，但天子派了专人巡逻，谁敢煮那种米都没几滴的清汤寡水，直接斩首示众，株连三代。木屋、材料……这些都是用的拨款银两，米粮都是从天子的私库出的，底下人再贪，也得看自己有没有这个命享受到贪昧的东西。
难民每日吃都是朝廷分发，保证米粥的浓度够，保证这群瘦弱的难民可以吃饱，分发食物的小官每日必须和难民吃一样的食物。龙津买的可基本都是新米，燕弃管束有限，也担心有人以次充好，用那种发霉的陈米换了他的新米。
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