;&esp;“我释放刑徒，其实只是将他们从毫无自由的刑徒，提到了有一定自由的隐官籍。地位高于隶臣妾，却低于庶民士伍。”
&esp;&esp;“而这些刑徒，也不是人人都能分到地，只有原籍为秦地的三万驰刑士才行。他们在西河之战里，为我转运粮秣，出了些许劳力，且将来面对六国，也不会起异心。至于其余来自六国的刑徒，仍由少府集中管制，作为隐官籍，分散在各地耕作官田。”
&esp;&esp;“而上林地区广袤三百里，可分成三县。”
&esp;&esp;“一县用来安置三万本为秦人驰刑士及其家眷，种的田土，收获的大半，都得交租，基本只能留够口粮，其余统统要上交官府，几无余财。但他们至少能吃饱，也少了做刑徒时的折辱重役，但青壮在春耕后，依然要入伍为士卒。”
&esp;&esp;说白了，就是农奴，民屯。
&esp;&esp;“想要真正变成民籍，三万驰刑士得按照秦的老规矩，在战场上杀敌立功，斩首者可为士伍，再斩首方能为公士。”
&esp;&esp;“另外一县，则安置南阳、蓝田降卒中，那些本无田土的人，大多数人都欲归乡耕耘旧土，愿意去上林中辟土开荒的不过万余，多是家中庶子，彼辈就是民籍，能享受五一之租。”
&esp;&esp;“至于北伐军将士，他们分到的饼更甜，更香。”
&esp;&esp;“将尉们得了大量金银器物、漆器礼器，至于中饱私囊的，更不知凡几，我睁一只眼闭一只眼，只要不过分的，都未曾追究，谁没有私心呢？”
&esp;&esp;说到底，他手下，仍只是一只封建军队。
&esp;&esp;“彼辈升得爵位应得的田土，主要分在南郡、衡山两处。富贵不还乡，如锦衣夜行啊，比起留在关中，将尉们更愿意回故土去。两郡相比于关中，仍是地广人稀，那些湖泊水滨的旷野之地，足够好好开发一番了。”
&esp;&esp;“而普通士卒，除了私自揣囊中的，治粟内史和少府挤出来两万万赏钱，也叫十万人分了，不算多，但更多实在没了，少府不足，我还从自家腰包里掏了千万。”
&esp;&esp;“此外，众人按照自愿情况，往后愿意留于关中的单身士卒，则按照功绩得到熟田，都是大乱之后，某些负隅顽抗的关中人，将被剥夺土地田宅，免租三年。至于欲还乡者，也是在南郡、衡山分土，免租三年。”
&esp;&esp;“当然，这些传谣之人，都被以诽谤罪抓起来了。”黑夫哈哈大笑。
&esp;&esp;“倒也未曾严惩，只是让他们代或释刑徒们干点劳役，好好学习悔过一番。”
&esp;&esp;叶子衿有些心疼黑夫，为政不易啊，她笑道：“朝堂上抨击良人的御史们，倒是平安无事。”
&esp;&esp;“御史们与民众不同，对新政的具体举措清清楚楚，但他们，还是要反对。”
&esp;&esp;黑夫听到妻子在为他打抱不平，遂大笑起来：
&esp;&esp;“因为御史这种东西，本就是为了反对而反对的。”
&esp;&esp;“他们不论对错。”
&esp;&esp;“谁是当权者，便反对谁。”
&esp;&esp;“商鞅改革时他们反对商鞅。”
&esp;&esp;“魏冉当权时他们反对魏冉。”
&esp;&esp;“吕不韦执政时他们又开始反吕。”
&esp;&esp;“至于始皇帝，不管好事坏事，集权还是远征，依然反对。”