面的贯彻。
而经过二十多年的演变后，从京畿再到省、府、州、县、镇，大楚帝国已经形成了一个有别于传统封建王朝的政治制度，即分管制度。
在这一套制度里，基本模式都差不多，那就是一把手掌管大方向，通过人事任免，财政等大权来实现自己的战略意图，但是很少会亲自下场参与某件事务。
一把手亲自下场不是说没有，但是很少出现！
因为这样往往意味着地方主官对局势掌控的全面失控……你一个地方主官连手下人都管不住，就这点政治手段，还谈啥代天子牧民啊，上头往往直接把你给换了！
别说地方官员了，就算是这套制度的开创者罗志学，他自己都很少这么干。
真这么干的时候要么是无伤大雅的小事，要么是万众一心的事，要么就是需要罗志学独断决定战略方向，容不得任何反对声音的时候。
但是在绝大部分情况下，哪怕是关乎一些帝国战略的事务上，罗志学也不会轻易的亲自下场。
他都是通过某些臣子来实现自己的政治意图的。
至于说找不到适合的臣子……他会直接换个适合的臣子！
这也是参务大臣没有品级，无定员，无固定办公场所的缘故，更是地方上有分管决议，政令需要过半分管官员联名签署，但是中央政令却不需要参务大臣联署的缘故。
京畿的参务制度和地方上的分管制度，看似差不多，但实际上差别很大，而抛开皇权集中这一点外，其他方面还是差不多的。
这一系列的地方分管制度，在大楚帝国上执行了将近二十年，早已经深入人心，并且形成了一系列明文规章制度，还有一些不为外人所道的潜规则。
比如说一省的经济民生事务，由布政使分管，巡抚把握大方向即可。
但是广州城的省巡抚衙门里，唐天贵却是挑战了这种潜规则，以巡抚之尊亲自下场参与东城工业区事务。
程永峰作为一个混过好多年京畿中枢的人，其政治觉悟不低，一眼就看出来了这种不正常。
而他知道，肯定还会有其他人看出来这种不正常！
尤其是隔壁那些虎视眈眈的督察御史们！
他们绝对不会放过弹劾一个新任巡抚的机会，就算拉不下来，也要让唐天贵这个新巡抚知道他们督察御的厉害！
除了督察院那边可以利用外，巡抚衙门里的那几个从三品的参议们还有下头正四品的厅长、知府们也可以找几个突破口。
而环视一圈后，他把目光放在了农林厅上！
不为别的，农林厅副厅长昔日是他在秘书处里的下属，是他的人，先把自己的人拉起来，其他不说，布政使权势范围内的农业就能收入囊中，不用继续遭到唐天贵等本地派系官员的抵制。
而地方上嘛，他如今手头上可以用的旗子却是不多，唯一一个他比较看好的王图，如今也不过是个正六品的县令而已，难堪大用。
还得从其他方向着手取得突破口。
不过王图他还是比较欣赏的，并且此人也是在陛下面前露过好多次面，得到过陛下夸赞的人，又是和自己天然一个派系的秘书系，拉起来后当个马前卒应该也可以。
不过那都是未来的事了，现在嘛，他程永峰还是要在省内的一批知府、厅长级别的人里动手，先拉几个堪用的人过来先。
而程永峰的动作，很快也是被唐天贵给察觉到了。
面对程永峰拉拢打压的行为，唐天贵很是嫌恶。
其实唐天贵不是不知道政治上的潜规则，知道自己不能这么直接剥夺程永峰的权限。
但是……这个程永峰到任大半个月里，一天到晚都是一副自己是秘书处出身，高人