“粤西与香港防线正式进入戒备状态，但诸位也都知道，要塞鏖战，消耗的是生命、时间和物资，你们加入与否根本不改变胜败，而根据诸位的父兄与元首的约定，我们需要为你们和你们的军队寻找一条出路，以免大家挤在一亩三分地，内斗起来，让满清看了笑话不说，还平白害死不少抗清的汉子。”林诚继续说道。
众人纷纷点头，坐在这里的都是明朝各政权、藩镇的年轻将领，他们的父兄要么独霸一方，要么开镇专权，而从众人落座就可以看出来，大体上分为两派，监国派和永历派。
监国派有：沈廷扬的幼弟沈廷枢、王之仁的长孙王哲耀、郑彩之子郑乾、张名振小舅子徐祥国、已故督师朱大典的长孙朱钰等十二人。
永历派人数更多：黄斌卿之长子黄世爵，顾荣义子顾山河、林察侄子林在行、已故郝尚久之子郝尧、郝金成，李成栋义子李元胤、林士章侄孙林昌、黄蜚长孙黄之心、忠贞营将领李来亨等一共二十七人。
这些人的父兄都与合众国有过合作，在忠诚方面是没有问题，而其本人要么在统战学堂、陆军讲武堂进修过，要么就与合众国军并肩作战过，与合众国渊源很深。
开拓元勋制度始于弘光落败，那个时候从长江战场逃出来的明国诸将就是有了经营海外的心思，毕竟有合众国这个珠玉在前，明国诸将也是想效仿之，但当时李明勋对此并不支持，虽然也有明国官将条件苛刻比如要求经营台湾，但更多的是李明勋的长远考虑。
李明勋希望看到明国各派系的抗清力量变强，但难以接受朱明在海外建国，所以当时的李明勋对明国官将开辟海外持不支持也不反对的态度，只要对方有能力，愿意去哪里开拓就去哪里开拓。
当时战乱频仍，而对南洋等荒蛮之地了解太少，因此也就没有成行，但对于这件事的筹划却一直在进行，一直到开拓元勋制度的创立。
这个制度是由李明勋创立并且由合众国元老会等权力机构完善的，其核心要素在于，合众国利用南明的军事资源去为合众国去开疆拓土，而在这个过程之中，合众国给予这些人物资和政策支持，提供保护，且在取得成果之后，给予其一些特权。
各类条款要首先附和合众国的宪法法典，其次取得这些实行人的支持，当然，不支持就可以不加入，并不强求。
而重要的条款如下：
合众国给予开拓元勋及其属下公民或国民的身份，并为开拓行动提供支持，比如家属安置、银行贷款、甲械支持和航运服务。
合众国承认开拓元勋所在的开拓团体拥有其开拓的一半土地，而且开拓团体有优先选择土地的权力，剩余的才交由合众国或资助人。
合众国有保护开拓元勋及开拓团体的义务，以免受域内大国或组织的侵害，所谓域内大国主要是指欧洲殖民者和开拓区域内的文明国家，不包含那些杂七杂八的苏丹国和部落。
开拓期限到达之后，开拓元勋有权担任本地区的前两届行政长官，并且由开拓团体掌握本地区六成的议员职位，在三十年之后，仍然需占有三分之一的议员职位。
开拓元勋享受着的特殊的权力，特别是其取得开拓成果之后，元勋本人及其开拓团队的有功之臣便是本地区的元老，但为了确保合众国利益和长远战略，开拓元勋也需要承担义务和信守诺言。
首先，开拓元勋及其开拓团队的全体成员必须严格遵守合众国的法典，尤其是尊重宗教法和财产法，特别是不得支持和纵容任何宗教的传播和不得私自蓄养、使用和交割奴隶。
开拓元勋不能与欧洲殖民者和文明国家主动发生冲突，也不允许拥有外交的权力。
合众国承认开拓团队对其开拓土地的一半拥有权，但开拓勋爵