当然，有钱出去，无钱出力，在化外之城，有很多不成文的规定，譬如，每十年一次兽潮的时候，一些琼树的主人就会免费分发琼叶。
这里，值得说明一下的是，在化外之城，每一颗琼树都有主人。
在这种了解之中，周森对天空之城也有了一些深入的了解。与化外之城崇尚公平正义自由不一样的是，天空之城就是一个独裁的城市，一切都是城主说了算，整个太空城，几乎都是郭城主家族的私有财产。
也正因为理念不一样，天空之城和化外之城水火不容。
当然，除了理念不一样之外，天空之城的人类，都有着一种优越感，因为，他们，曾经是兵营大陆的主人，而化外之城，则是一些小偷，强盗，强奸犯聚集的地方……
……
周森是独自参加会议，罗飞耀等人没有资格参加会议。
议事大厅是一座宽敞明亮的建筑物，里面却很是简陋，都是一些长条凳子。
议事大厅的长老席上，已经坐了九位德高望重的长老。让周森意外的是，他原本以为，那些德高望重的长老应该是高手，但是，他们都是普普通通的老百姓，倒是参加会议的人，都是一些高手，散发出强大的气息，虽然只是静静的坐在那里，却如同山岳一般。
会议在吵吵闹闹中开始了，人们互相争辩着什么，就像菜市场一般。
足足过了半个时辰，周森才算是明白大家是争吵什么。
原来，这次的兽潮规模之大超越了历史上的如何一次记载，面对那海洋一般的兽潮，每一个人都感觉到了极度的压力。
整个化外之城人心惶惶。
在这种情况之下，有人认为，人类应该组成敢死队，驱赶勐兽，减缓太阳熄灭之后的压力。
也有的人认为，应该高筑城池，多准备一些武器以备不时之需。
还有的人提出，那些勐兽的都是为了琼叶而来，何不干脆把琼叶摘光，然后暂避锋芒，等兽潮过了之后，大家再回到化外之城……
……
听着各种各样的建议，周森不禁苦笑。
除了赞同人类主动出击之外，其它的建议，周森认为都不可行。
多准备武器，准备多少才合适？周森已经知道，这化外之城极为贫瘠，不仅仅是缺乏金属，就连制造弓的材料都极为罕见，所谓的战斗武器，无非是匕首，好一点的就是斧头长刀之类的，像长矛一类的长兵器都不多。
简单的说，化外之城的武器，并不适合远距离战斗，如果要抵御勐兽，唯一的办法就是和勐兽贴身肉搏。
想到那头浑身长满骨刺的勐兽，周森不禁苦笑，他无法想象人类那单薄的身躯如何在那兽潮之中肉搏。
如果是普通的老百姓，只怕顷刻就会被踩为肉泥。
至于采摘琼叶，那也只是说说而已，因为，琼树的叶子采摘是有着极为严格的规定，一旦超量，琼树就会枯萎乃至死亡，至少也要数十年才能够恢复生机。
“好了！”萨尔城主摆了摆手，议事大厅安静了下来。
“各位，我查阅过大量的史事，历史上，最大规模的兽潮至少也有一千年了，而那次差点让化外之城变成废墟的兽潮数量还远不及这次兽潮的数量，也就是说，这次的兽潮，已经打破了以往任何一次兽潮的数量，那么，也就是意味着，这次的兽潮危机，将是化外之城最严重的一次危机，很可能，兽潮之后，化外之城会成为不毛之地，城内数十万居民将流离失所，一些老弱病残，也将失去庇护的地方……”
萨尔的声音有些沙哑，让人感觉莫名的沉重。
“城主，既然无法幸免，何不放手一搏！”一个大汉勐然站起，豪气冲天道。