何建立足够的监管条程使历任君王官吏都能合理地印钞的条文，基本够用，最多让户部工部进来再讨论讨论细化细化，谢祯现在考虑的问题是另外的，也是一开始她让姚诚思出京的原因。
如何使百姓信服和接受？
谢祯坚持纸币的原因中，最大的前提是当前的铜银产量不足，其次就需要提到她的另一个观点，就是不能抑商。抑商很简单，而且可以“治本”，因为如果各地人民都老老实实待在原地自给自足小农经济，百姓对于现钱的需求量就减少了。
谢祯今年是打算彻底统一云南的，而只要她达成汉地王朝第一次直辖云南全境的成就，云南银矿就将成为金属货币的最主要来源。那么光靠国内唯一大量产银的这个省份，基本就可以满足普通百姓的现钱需求。
这很好，但牺牲了商业的活力，谢祯认为，偌大疆土地广物博，如果没有人变贵贱、调余缺、度远近，那么本质对于所谓“物博”是一种浪费。南方适合养蚕、熟练纺织，如果不让商人将丝绸卖入北地，却要北方人费尽心机拿柞树叶子精心侍弄可怜的幼蚕还不见得养得好几条，那国家何必管什么民生，各地干脆自治好了。
“我反正从小觉得儒家法家说商人‘与民争利’是不合适的，我们以前和张士诚拉锯战的时候见过好多商人对吧？不考虑奸商坑蒙拐骗，一般商人如果真的与民争利，民是完全可以不买商人的货物的。你卖予我三金一尺锦缎，我嫌贵就会自己去苏州买，正是我自己去苏州费的时间和金钱合计价值远超过三金，我才可能在你这里买嘛。”谢祯这样向蓝蔚解释自己刚才的“暴论”。
蓝蔚表同意：“所以商人其实降低了百姓获得自己不便生产的物品的花费。”
正是因此，谢祯力保商业，百姓值得越来越好的生活而不是越坏，抑商不会让肠肥脑满的权贵搞不到珍玩，却会让百姓多买一件棉衣就要少留一斤粮食。
“但随之而来了问题——商人倒买倒卖省下的钱，来自于规模交易、规模运输降低的贸易成本，那么这样的商业交易行为会用到多得多的现钱交付，这是现在的铜银不能长久支撑的。”
而如果之后有货无钱，自然货贱钱贵，受损的又变成了生产“货”的百姓，百姓受损到一定程度税收就收不上来，很容易就会指向朝廷财政大崩盘，再然后朝廷无法充分调动国内资源，在御敌等问题上都会落入劣势，就有亡国之患。
因此，谢祯才认为纸币是非推行不可的。
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作者有话要说：
闲谈：
其实还挺想讨论一下金银本位到信用本位怎么过渡，不过设定蓝蓝不学经济，阿祯再聪明也是不可能讨论透的，再者实在没有必要，金银本位搞得好，阿祯的时代往后用五六百年应该完全不会有问题。小冰河期葡萄牙美洲什么的外在因素，就儿孙自求多福吧。
第39章 长宁十三年（8）
姚诚思的建议是从一开始就使各商号规范化互通，之后由国家授信兜底，使晋商纸钞能在他地受到更好的信用保障。
纸钞后头肯定要完全国有化，规范化互通是对的，但要不要直接沿用下去后续做授信，谢祯持反对意见，如果你哪家票号实力不行经营不当让百姓无法兑现了都让朝廷兜底，兜成冤大头了怎么办。谢祯的想法其实很朴素，就是我借你私人之手给百姓垫个底适应一下，恢复下纸钞的信用力度，不是真要把印钞权给你。
但她倒是很想了点其它有趣的招数来加速晋商的纸钞使用。
“商鞅立法真是个经久不衰的好故事。”谢祯开始给蓝蔚猜谜了，“等我安排好了，我们可以出宫看看。”
蓝蔚再表示赞同，不过她心思完全没在上面