毕竟任何一顿饭都有可能是断头饭。
除了抓捕一些造成巨大的经济损失，还活跃在上城区的罪犯；或者在大庭广众之下，出现凶案之后第一时间空降击毙凶手，执行部的主要活动范围一直是在下城区。
但下城区内的无码者，虽然都是罪犯、但并不一定都是杀人犯。
这意味着有一些无码者，是不能杀的。他们中有很大一部分是灵能者，活捉难度又太高。
而这时，编外人员就有一个特殊用途。
——那就是让他们来补刀。
一般情况下，执行部在获得杀人许可之前，使用的武器都是橡胶弹。
但也有可能某位“编外人员”的武器中，在未被告知的情况下被更换为了实弹。
通过这种手段，就可以用“一对一”的比例同时兑掉两人——击毙一人、“关机”一人。
为什么会存在“过失杀人的执行官”，这就是需要罗素去解释的内容。
“我们必须考虑执行官的精神受创问题。”
罗素并没有正面回答这个问题，而是将话题一转：“长久执行繁重而危险的工作，会让执行官的精神承担太高的压力。再加上众所周知的——下城区有着危险而凶恶的犯罪者们。在他们的逼迫之下，发生什么事都是有可能的。
“当然，即使如此……杀死并没有威胁到自身、或者手上并没有杀人罪的无码者，也依然是不合理的。我们已经对相关执行官进行处罚，并对其余执行官进行培训。请放心，所有执行官都在公司的控制之内，通常情况下不会出现在上城区。”