，其无法抽出精力来发展经济和其他方面。
这就给了大明帝国机会。
商人们涌入这个国家，开矿，开办工厂，直接控制了相当一部分人的生计。
如果这些大明帝国的商人同一时间撤离，扶桑的经济就会在短时间之内破产。
同时，袁可立还让人在占领区之内建造了福利院照顾那些无家可归的老人和小孩。
帮助大量丈夫战死的不幸扶桑寡妇找到大明帝国的良人出嫁。
建立学校，免费教授那些小孩儿，过程中主要是为了向他们灌输学习中华文化，力争做一个有思想，有抱负的大明帝国合法公民。
虽然在扶桑境内还无法做到和在李朝境内那样的程度，但也是产生了一股非常利于大明帝国接管的风气。
这种对大明帝国，对华夏天朝文化向往和崇敬的心态，正是战略之中所要求的。
德川幕府实行的是一种自上而下的强压式的等级制度。
在拥有绝对的武力和金钱的支撑之下，这样的制度有利于权力的集中和管理。
但扶桑先后被大明帝国和北海国侵占，丧失了大量的矿产，尤其是大明帝国占领的地区，更是直接分走了扶桑将近三分之二的白银产量。
于是扶桑的发展出现了资金缺少的情况。
而为了可以和北海国战争，就只能从其它的地方想办法。
贸易方面，大明帝国是有商人进行管理的，但扶桑无法从中获取多么大的利益，毕竟大明在扶桑有着大片的土地可以安排。
没有这条渠道，唯一的方式就是增加税收。
随着战争的推进，资金消耗越来越大，德川幕府也不得不加大税收额度。
以至于到了崇祯四年，税收额度比崇祯二年几乎多了一倍。
扶桑本来就地狭人多，没有那没多的耕地，现在要么就是等着，要么就是把其他人的土地分出来一些。
底层的百姓们苦不堪言，也是有很多的人自发地前往大明帝国占领区，进而谋求一个大明帝国合法公民的身份。
哪里有压迫哪里就会有反抗。扶桑的下层人已经对德川幕府的统治感觉到了非常的厌恶。
一场颠覆性的风暴就在扶桑的江户酝酿着，随时都会爆发出来。