人。
成为一个民主国家，或许是他的一个执念，才会在刚刚获得胜利之后就立刻宣布了这个消息。
但是在收到萧升的信件之后，他还是决定听从萧升的意见。
于是，在崇祯五年正月初八，他宣布了乌思藏国降级为大明帝国乌思藏行政区。
在这里他们可以继续实验，但是总体上还是归属于大明帝国的一部分。
他们会有一支独立的自卫军，由原本的天道军组成。
而边境防御和地方治安方面，还是由大明帝国派人来处理。
在征服叶尔羌汗国之后，大明帝国就开始修建通往西域的道路，如今第一条公路已经通到了叶尔羌汗国地区，而且想要到乌斯藏地区，只需要从中间开出一条支路来通过去，并不需要从头开始修建。
尽管乌斯藏地区的地势比较高，而且比较寒冷路途并不容易修建，但是在足够的人力物力支持之下，四个月的时间应该就可以通车了。
乌思藏地区的人民饱受宗教的压迫，可是有很多人或者说一半的人都吃不饱饭，有近乎两成的人有着被饿死的风险。
毕竟现在天灾不断，在没有足够的国力支持之下，根本无法对人民进行有效的救援。
更何况乌思藏地区一直都有战乱，人民生活的非常不安定，更加不可能有足够的食物度过天灾。
栾霄那么痛快的答应，直接让乌思藏国变成乌思藏行政区，就是因为萧升提到了他无法做到让那些快要被饿死的人活下去。
而大明帝国却可以。
在理想和现实之间，他必须有所抉择。
最终还是决定要让那些人活下去，而不是让那些人为了他所谓的理想而殉葬。
就像是萧升说的那样，现在还不是时候，还不是成立一个那样的国家的时候。
成立行政区大明帝国不会干预这个地区的内务政治，只是在军事方面有所辖制。
而因为那些人都是大明帝国的百姓，大明帝国不会看着自己的百姓饿死。
所以一定会对其进行救援。
这样一来他既可以去实现他的政治理想，也不会让那些无辜的百姓活不下去。
乌思藏地区对大明帝国进占印度半岛，也就是如今莫卧儿帝国所在的地区是十分重要的。
如果想要正面对莫卧儿帝国发起进攻，那么除了从中南半岛绕路以及从叶尔羌汗国绕路之外，从乌思藏出兵就是最快的一条路。
而且这段时间以来，莫卧儿帝国对乌思藏地区也多有侵占，占领了很多原本属于大明帝国的国土。
对于这些土地，大明帝国是一定要收回来的，而且对于莫卧儿帝国所在的地区，大明帝国也不会放弃。
欧罗巴也有不少的国家把触手伸到了莫卧儿帝国的那片土地上。
大明帝国需要抓紧时间来将这些土地提前收回来，以免到时候发生更多的战乱。
乌思藏特别行政区成立之后，大明帝国随即派出川蜀兵团两万人，以及西北军两万人进驻其中，重新划定大明帝国在高原上的国界线。
要求就是，原本属于大明帝国历史所有的地区，一块土地都不可以丢弃，如果某些国家将其强行占有，那么就夺回来。
现如今，帝国的各方军队都已经陷入了和平无战的状态。
军队停止了战争，那军费的消耗就是没有回报的。