社为主体的，村长类似于大顺这边的宗族族长，但也只是类似。
可以说，不动刀子的情况下，搞不定村社的村长，就搞不定土地问题。
在万隆地区起事的时候，简单。刀子在手，起义军都是外来户，和本地完全没有利益瓜葛。
村长敢反对、本地的封建贵族敢反对，先问一问归义军的刀子锋利否？
但从起义军招安为归义军、又从归义军的头领变为爪哇都督，就不得不考虑爪哇的稳定、与村社村长和本地贵族合作，否则的话，只怕烽烟四起。
只靠杀，不是不能杀，而是前期得投入多少钱？多少人力物力？
牛二啧了一声，无可奈何道：“这事儿的难点，不在这。而在于朝廷怎么看我等的功劳？”
“鲸侯说的明白，现如今这南洋不归六政府辖，天子亲管，要做天子的内库。时间久了，我们也不可能在这里太久，按照朝廷制度，将来我们肯定是要被调走的。”
“问题就在于，荷兰人的强迫种植制度，绝对是短期之内最能见功绩的。一年几百万两的咖啡、靛草、棉花啥的弄上来，天子看在眼里，这也是我们的本事。”
“至于长久的政策，见效又慢，说不得十年八年的，才能看到功绩。可只怕熬不到那时候，我们就要被打上个无能的标号，扔到别处了。”
“再说了，朝廷里本就许多人反对下南洋。短期看的利还好说，能堵住反对者的嘴；若是短期看不到利，反倒要往里面搭钱，连短期都没有，又怎么能有长久呢？”
“长久有利的政策，短期可能无利。而短期无利，又何谈长久。”
“此事，难啊。”
“或许有两全其美的政策，但就现在看来，我若为爪哇都督，这荷兰人的强迫种植制和垄断收购制，最合适、最能见到钱、也最容易短期出功绩。”