笑，觉得刘钰是打仗打多了，得了战后病了。
然而一旦不做政治动物，偶尔当回人，一样也会生出这种无力感。
刘钰自然感觉到无力，所以把一切希望寄托在暗影双生的新阶层上，寄托在未来上。
他直接躲开天朝内的事，觉得外面的事比天朝内部的事简单多了。
干就是了。
哪怕是爪哇土改呢，他都能直接告诉牛二：多简单，杀就是了。他妈的就是把万丹苏丹的头剁了，有人跑来朝廷告状，他也扛得住。在爪哇，剁个有十万亩土地的当地大土地主，都不如在河南江苏剁一个一千亩的士绅麻烦大。
爪哇土改能杀，山东河南的土地问题，刘钰敢说杀这个字吗？
可皇帝不是刘钰，他是天子。在他看来，外部扩张的最终目的，就是有足够的钱，来解决内部问题。
只要保证现今的基本盘，能把基本盘内部的问题解决了，外部自然不是问题。
这么想，绝对正确。
中华这么大的体量，内部问题解决了，世界三分之一的人口，此时西洋诸国算个啥呢？
然而最正确的想法，往往意味着这是一条根本走不了的路。
所谓：正确的废话。就是如此。
一个治淮，就直接让皇帝感慨万千。真相把国内的事都解决了，何异于登天？
皇帝也知道自己偶尔发发的感慨，根本无人敢回答，终于对着涛涛河水叹了口气，不再提自己“如果现在死了如何如何”，慢慢转过身来，不再去看那涛涛浊浪。
唤来身边近侍，吩咐了两句。近侍便让身边的护卫、内官等，各自散去在五十步外，恰恰是听不到皇帝说话的地方。
等一群几十步外的护卫围绕的中心，只剩下皇帝、刘钰、廖寒辉三人的时候，皇帝示意廖寒辉靠近一点，然后问了一句话。
“朕不想要你的脑袋，也不在乎什么全家担保之类的话。朕只想问问，五分入海、五分入江的治淮策，有几分成算？”
廖寒辉的态度，让皇帝预判了他的预判，多半问起来，肯定就是拿自己的项上人头和全家担保。
但治淮这么大的事，一个项上人头，一家几十口人，有个屁用？
“回陛下……”
廖寒辉仔细斟酌了一下，用了一句话。
“谋事在人，成事在天。”
“自宋决黄河后，历朝历代也不是没有想着治水的。譬如治淮，有些工程已经开挖了。但往年季节都没有大雨，偏偏开挖的那一年大雨倾盆，成果尽倾覆。”
“东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔。”
“臣为人，是以只能谋事在人。”
“若天无异常，当有八分成算。”
“臣在图册中，已测得诸多数据。淮河流量、开口流量、通江流量、地势高度、所需人工……这些，都不是臣坐在书斋之中一拍脑袋得出来的。”
这话看上去并没有保证什么，但在皇帝看来，也算不上滑头。
而是将事情直接说清楚了，真要干的话，天若不予，人力奈何？
最终做决定的，还是皇帝。不是他一个郎官能定下的，哪怕是河道总督，也没这个决策权。
这，不是天朝外的事，是天朝内的事。
是要走六政府、天佑殿、大朝会的。
不是下南洋这种皇帝内帑出点钱，直接绕开六政府天佑殿去与荷兰谈判的事。
这件事，做成了，就是皇帝圣明。
做不成，就是皇帝一意孤行。
廖寒辉不是把皮球踢给皇帝，而是说最终天佑殿六政府和皇帝，才是帝国的决策者。自己，只是确保决策实行的人。