越是想清楚，大顺这边迟迟不提条件，这就让他心里越发不安。
孟加拉的国库里，曾经是有钱的，但现在没钱。贾法尔把现金都给了东印度公司，作为当初帮他反叛登上节度使之位的谢礼。
而根据西拉杰在大顺流亡这几年的了解，大顺好像也不喜欢包税制，反倒是对于直接统治非常热忱。
他主要害怕大顺这边直接把孟加拉吞了，到时候只怕自己就没用了。
实际上，大顺还真的想要对孟加拉进统治，只不过其思路，和英国这边不太一样。
大顺这边已经认可了牛二提出的计划。
他的计划，从土地角度来说，可以这样简单的理解：
原本，柴明达尔有点类似于县官，地是村社和农民的，他们负责这个“县”的税收、治安等等，按照固定的额度，给中央交税。地方开支等，那是他们自己的事，上面不管，只是按照黄册和各个县应该交的税来收。
而牛二的办法，则是快速私有化。
直接扶植几千名中层的柴明达尔，把他们的身份，从“收税官”，直接一步到位进化为“地主”。
虽然，可能对村民而言，从交税的角度，几乎没啥区别，甚至可能还比之前税轻。
但从所有权的角度，等于直接出台行政命令，把原本的村社公地、农民私地、小农土地等，其地权直接归地主所有。
农民从原本的“交税给收税人”。
变成了将来的“交租子给地主”。
大顺只和这几千新的地主打交道，既不和村社打交道、也不和中间的收税会计种姓打交道。
西拉杰在这个构想里，其实连个橡皮图章都算不上。