号抵近巴兰邦安岛海岸迂回航行，这座无人岛有着曲折幽深的海湾和分布广阔的珊瑚礁，“北山”号的水手小心翼翼地驾驶着船只避免触礁搁浅，何影在用双筒望远镜观察巴兰邦安岛。
何影看了半天终于忍不住开口道：“我说崔基，我们大老远跑来看这座荒岛到底要看什么？这座岛看着是相当平平无奇啊，我印象中这岛也不出啥矿产吧？”
元老院对东南亚的各个矿区早已是垂涎三尺，诗里亚的油气、纳闽岛的动力煤、巴拉望岛的镍铬矿都已经躺在元老院的开发计划表里时日已久，作为外务相的何影也对这些矿产区的情况相当熟悉，但崔云红特意带他来的这巴兰邦安岛着实是有些陌生。
“对啊，这岛本来就是平平无奇的啊，我之前大概看过，这座岛很平缓，只有西南部有百来米的山包，也没太多澹水资源，岛四周还是珊瑚礁浅滩，也不适合建成港口，所以直到21世纪这岛都没怎么开发……”
“那你还带我这里干毛？”何影越发不解，将手中的望远镜重重地放到桌上
“这就是最符合我需要的岛了……”崔云红笑道。
“我想把巴兰邦安岛搞成我的私人岛……”
何影先是一愣，接着转身回头望向巴兰邦安岛，扶着船舷自言自语一般的开口说道：“土地政策的事也该有个落地了……”
“现在下南洋拓殖，恐怕有这想法的元老也不在少数……”
崔云红此言非虚，在元老院内部的有关讨论中，已经有不少元老透露出希望能在东南亚的非重点岛屿上拥有自己私人领地的想法。
“所有土地归元老院所有，这是基本国策！”何影强调道。
“不管是大陆核心领土还是海外拓殖的土地所有权还有主权都归于元老院的，这点是毫无疑问的，我想说的是元老在这些岛屿上的永业权……”
随着元老院大陆攻略和南下开发的启幕，可以预见未来将有越来越多的土地收入元老院囊中，随之而来就是对这些新获得土地以及原有土地持有者的使用权确权问题。旧大陆土地上的涉及到的关系错综复杂牵扯众多元老院内部为此也是撕逼不断，但对于南洋及新大陆无主土地的使用权就没有太大分歧，不管是元老还是归化民，都鼓励他们外出拓殖并享有宽松的永业权分配额度——海外土地开发初期的风险和成本都远远高于大陆熟地，只有较高的永业权分配回报才能激发起大规模的自发移民浪潮以此扩宽中华的生存空间。
“有次会议上不就讨论了在东南亚海岛上给元老封地的事？”崔云红没有参加那次会议，但对于此项方桉的讨论在会后持续了很长时间。
“嗯，大致思路是元老可以在南洋地区获得100平方公里以下的非资源型海岛建立自己的封地，岛屿的所有权主权仍归国有，元老可以在自有岛上实施基于共同纲领的有限自治，当然，元老在私人岛上不能进行反人类的行为和做出（包庇）反对元老院的举动。”
“果有果有……按照共同纲领，我们元老组成的元老院不就是这个果吗？啥时候又给在我们头上搞出个更高的存在了？”崔云红打趣的说道。
“你懂我的意思，元老院对元老独走的危险非常警惕，赵皇上还有鹿庄主他们被喷多惨你也知道的。”
“他们俩现在虽然占的面积不大，但能辐射吸纳的资源还是很多的，再看这些南洋100平方公里以下的海岛，恐怕光在印尼都能找出几千个来，就算元老一人一个岛，加起来也不超过5万平方公里，还是些没有资源的小岛，我还不信他们能在上面闹得过大陆的元老