所招揽的人数有限，按照工程进度时间还完不成就得调任, 不想让后头接任的占便宜, 为此加快了进程草草收了尾。
上任知县在任未曾作为, 公账空虚，即便是有心，也拿不出钱来搞建设, 为此距今已有好些年没有维护过县河了。
杜衡考察下发现先时赶工筑起的河堤都已经受夏雨腐蚀冲垮了不少, 很多地方都泄水。
往下的水渠荒草丛生, 旁泄之多, 水没能好生引到村庄上。
考察了县河和水渠后, 杜衡在县衙里召集了六房集议。
“今年秋收大家也几乎都参与了其中，虽是各房参办的事宜不同，但最后的账目却也都看得到在眼中。本县天旱收成不高, 水利迟早是要搞的。”
“既是要办, 不如早办。早日将事情处理完毕, 也能早日改善民生。”
杜衡先提了此庄事宜势在必行后，让六房发言此举的困难之处。
吏房典史道：“本县人口数量小，若是要兴修水利，目前可用的县役只有六十人左右。”
大耘朝对百姓服役做了专门的律令规定，凡成年男子需服役“更卒”、“正卒”、“戍卒”三种。