问题的。
如果朱高煦只追求强羁縻，那直接设西域三司就足够，追求实控当地，设安西、北庭就足够。
不过朱高煦的追求不仅仅是这点，安西和北庭是休养生息的地方，而伊犁河谷所代表的河中都司，则是日后大明攻略河中的桥头堡。
朱瞻壑与朱高煦聊过西域的事情，所以他很清楚自家父亲的想法，故此他在群臣看得差不多后直接开口道：
“天山以北为北疆，设北庭都司，天山以南为南疆，设安西都司。”
“亦力把里河谷及夷播海至怛罗斯城东部戈壁等地设河中都司，六部发迁徙告示，报社也发迁徙新闻。”
“若是愿意举家迁徙西域并安家者，发耕地百亩，不得买卖。”
“若是放牧，发草场百顷，羊百只！”
朱瞻壑将朱高煦的移民政策公布，同时开口道：“六部研究一下，将当地的地名都改为我汉名。”
“此外，陛下将使用铁路将西域数十万牧民迁徙大宁，六部也要对此做好准备。”
朱瞻壑开口说罢，王回便主动走上前作揖道：
“殿下，臣有事启奏。”
“准！”朱瞻壑颔首，王回则是继续道：
“若是以此为迁徙标准，那响应的必然是牧户为主，而牧户又多以蒙古人为主，故此应当限制为汉人迁徙。”
王回清楚皇帝的意图，单从地图上那小小的河中都司，他便了解到了朱高煦的想法。
正因如此，他才会建议以迁徙汉口为主，因为汉口最为稳定。
“准！”