都觉得刘彻想搞事，尤其是放出刘挽，无一不在向他们这些当臣子的昭示，刘彻有所图谋。
刘挽？啥时候她代表了刘彻的蠢蠢欲动？
行走的诱饵
当着刘彻的面, 他们信不过刘挽依然没有办法按住刘彻，必须给朔方派上他们认为可靠的人去。
与其为了不确定的事情和刘彻闹翻，不如暗里派人前去摸清楚情况，捉到把柄后行事。
而朔方城内, 刘挽在解决外患之下, 已然开展了安内之策。
除去部分不安定匈奴的人外, 大多数的匈奴人是想安居乐业的。
刘挽一来即收拾匈奴那些不服, 伺机而动对付大汉的人，谁都知道刘挽不好惹, 但凡不是个个都不怕死, 心存必死之心的人, 都懂得在她手底下须小心, 不能乱来。
震慑有时候就这样用的，刘挽要的是匈奴人不敢轻举妄动，接下来，她自有办法笼络人。
登记造册之后, 刘挽将匈奴打散于朔方城各地, 几万人凑在一起，没事儿也可能会被他们闹出事儿，这种情况下要想他们不成势，须得将他们都打散。
随后给他们分田分地，原本属于他们的牛羊一律还回，接着既给他们立好规矩, 不管他们当不当回事, 每天让人提醒他们哪些事能干, 哪些事儿不能干, 不信邪的代价也讲清楚, 谁要是放着好好的日子不过，只管来。
总的来说，刘挽并不过多的为难匈奴人，只要他们安分，一切日子都可以按他们从前的来过。
与之相比的是被卫青出去一趟杀了一圈带回来的人，正好，建朔方城需要苦力，几千人都是少的，须得想办法弄来更多的人。
这一点刘挽不置可否，城要建，想靠俘虏不成，不如花钱请人。
对于刘挽来说，能用钱来解决的事儿都不算事儿。
钱她或许没有多少，盐她是不缺的。
有了盐，想让人干活儿会很难吗？
有了盐，再配上咸菜和相较不错的伙食，安人心，不让他们闹腾又会很难吗？
卫青负责守卫朔方城，三不五时的出去巡视一番，找找看有没有漏下的匈奴人，和一众将士论及接下来他们到底如何对付匈奴来袭，有人对刘挽管朔方城的事表示怀疑，卫青一律不提。
开玩笑，刘挽到现在为止把人安排得井井有条，没有人再闹事，城也建得飞快，这要都还觉得刘挽事情干得不成，谁要是敢说自己能干得比刘挽好，来呗。
卫青见证刘挽用盐来拉拢人心，人手一斤的盐发下去，提醒他们好好干活，守规矩，盐不会缺。并且设立售盐处，将盐堆在门口让人看清楚大汉是不是真的不缺钱。
至于盐价，只要不是懒得不动的人，都不会说买不起盐。
匈奴人们看到那些盐，倒不是没有人想去偷，无奈盐的周围守卫森严，偷是不可能偷得了的。
当然，也有人动歪心思的觉得他们可以买些盐转手弄出去，不好意思，谁买了多少盐登记造册，用刘挽的话来说，她要保证的是大汉的子民都有盐吃，大汉境内各地都一样，但如果不是大汉的子民，有人想通过她这里转售盐，是通敌吧。
把盐给到匈奴人，刘挽能答应？
想买多一点囤的人，不成。一家几口的人，用盐几何，刘挽登记造册后既是为了方便知道各家的情况，何尝不是为了方便管理。盐，按他们人口当饭吃的供应够，多的他们别想，绝无可能。想闹腾的人，不如先说说看他要这些盐干什么？
自然不是为了吃。
不是为了吃，刘挽规定人不许卖有问题？
没有当下把闹事的人捉起来都是对他们相对客气。
匈奴人即明白了，刘挽防着他们呢