密控制。
在这种情况下，六国之民，怎样才能让他们成为秦民呢？
依然是以利诱之。张苍击掌：“大王以一亭之地相试，就是想看一看，教育、考举、工坊、赏赐，一亭百姓得了好处生了惰心，可否还有为大王效死之心；想看一看，六国之民为了这样的生活，是否一心向秦，不再心怀故国。”
少了军功的机会，但有了读书上进的途径，六国之“士”可以成为秦国新“贵”，六国之“民”也有机会成为秦国新“士”，这与军功爵制并行，或许就是破局的办法。
跟聪明人说话真是方便啊，不用他说那么多。韩非满意的颔首，心里还有一些想法，不过都是末节，不必这时候多说，时势变化，到时自然就会做了。
比如军功爵制不能突然取消，立功的士卒总还得先将功劳兑现吧。给他们分的地从哪里来呢？
关中是不能再分了，没那么多地可分的。但是六国贵族空出来的地，还有很多啊，那都是肥沃的熟地。也未必要他们亲自前去，大部分人不愿意远离家乡，那么可以在当地由官府组织耕种，固定发放钱粮即可。
反正秦律一时也不会更改，一不小心爵位就丢了，秦人也习惯了。
等律法缓和一些之后，新政带来的改变会抚平他们的不满之心，转而追求新的进身之阶。在韩非这样的法家大宗师来看，小民就算重要，也只是作为整体而言的重要，是可以拿来算计的事物，而不是值得尊重的具体的人——或者说其实对贵族与士族也是如此，没什么不能去审视和计算的。
≈lt;a href=&ot;古穿今 ≈lt;a href=&ot;&ot; title=&ot;南林烟&ot; tart=&ot;_bnk&ot;≈gt;南林烟