放权！
&esp;&esp;在后世主修西方油画的武好古，对西方文艺复兴时期以及之后数百年历史还是比较了解的，当然也知道一些西方的军事制度。在相当长的历史时期中——差不多是封建兵役逐渐瓦解到义务兵役制完全成熟之间的时期，西方军队中也存在大量的雇佣兵，有一段时期，雇佣兵甚至是西方各国陆军的主要组成部分。
&esp;&esp;而在这个时期，西方国家官僚体系的效率也不是很高，缺乏监督，贿赂公行。如果像大宋一样，依靠官僚体系把军队管死，那是不能适应欧洲激烈而频繁的战争需要的。
&esp;&esp;所以各国军队多多少少都采取了“兵为将有”的“承包制”，就是由团长、营长或连长搞承包，负责招募、训练士兵，采购装备和辎重——承包的范围也不一定，有时候大，有时候小，有时候还可以买卖军职。
&esp;&esp;譬如在滑铁卢打败了拿破仑的威灵顿公爵和在鸦片战争中率领陆军的休高夫，就都是花了钱的“捐班”。
&esp;&esp;总之，用中国传统的观点来看，都是很腐败的。
&esp;&esp;但是不可否认，在封建官僚体系的低效率之下，在军队里面适当搞点承包还是有利于提高战斗力的。
&esp;&esp;如果把一个几千人的将作为单独的承包单位让人不放心，那么一个百人的队总该放心了吧？
&esp;&esp;从来也没听说过有一百个兵就能谋朝篡位的……要是再不放心，那也甭想什么恢复燕云了，直接混吃等死算了。
&esp;&esp;章惇的眉头又拧了起来：“可是……若想练五万精兵，就得有五百个队正，朝廷一时上哪儿去寻那么多队正？只怕会良莠不齐吧？”
&esp;&esp;“小包干”的难度就在于哪儿去找那么多“小军事承包商”，十个能带兵的正将，章惇总有办法可以找到。可五百个能带兵的队正，章相公可就没什么辙了。
&esp;&esp;章惇说：“若是滥竽充数，只怕也很难练成精兵吧？”
&esp;&esp;慕容老头一乐，笑道：“在下听说大宋是有武学和武举的，这武学和武举不就是用来挑选队正的吗？”
&esp;&esp;“武学和武举？”章惇的眉头依旧皱着。