是具有了行政区内合法身份的公民了。只有公民才有权申请购买或者种植土地。目前境内所有的百姓都自动获得身份证成为公民，以后外来的百姓必须通过半年至三年时间不等的考察期，等确定没有问题政府才会颁发身份证。其中土地是不允许私人之间买卖的，只能租赁或者卖给政府，并由政府安排重新买卖或者租给其他人耕种。这样做的好处就是土地以后基本都是由政府控制的，杜绝了以后新地主的产生。
这一改革性的法案一出台就引起了老百姓强烈的支持，有了地就能吃饱饭。不管你以前是什么样的人，如今只要符合条件都可以拥有自己的土地了。老百姓得到了天大的好处，以后再也不用受地主的压迫，只要每年向政府上缴一定的粮食或钱财，其余的收成都是自己的。百姓们满意了，自然就无比支持和拥护华宇了。谁敢反对政府反对华宇，就是跟老百姓过不去，这样的人你说能有什么好下场。
当然那些乡绅也不吃亏，在政府优惠的政策下以及华兴公司的带领下，发展工商，个个都赚了不少钱。比他们以前守着那些个土地强了太多太多，如果现在要他们回去做地主，这些个乡绅第一个不同意。
山西人会做生意，这点在全国都是有目共睹的；在华宇的牵头下，华兴集团占据绝对的股份，其他乡绅和钱庄的老板共同入股，成立了整个行政区唯一一家合法的银行-华夏银行。华宇为董事长，其他各个入股的都是董事，聘请张光宇为银行的首任总裁，叶文斌为总经理，负责整个银行的正常运转。这个叶文斌是张玲从美国一家银行挖来的专业人才，此人熟悉金融，业务过硬，是总经理的不二人选。张光宇本来就负责整个后勤，由他来做这个总裁也无可厚非。
有了银行就方便多了，不管你是普通百姓也好，是富有的商贾也罢；你想贷款买耕地，或者开设工厂只要符合审核条件，都能从银行贷到款。银行的成立大大刺激了整个区域的经济发展，提高了政府的税收。目前银行只是重新铸造了银元，并没有发行纸币；比较条件还不成熟，这个兵荒马乱的时代老百姓更加信任手中的银元。
有了银行，华宇利用政府贷款兴建了许多学校，只要是达到入学年龄的孩子，不管贫富都要进学校读书，同样的中高等学府也建了几座，等将来有了足够的师资力量再扩大。人口多了，医院也不能少；有了基地生产的药品，医院的规模也扩大了许多，凯瑟琳现在这个院子做的无比风光，风头一时压过了自己的丈夫，这也让施密特有些吃味。她现在整天负责医院的大小事务，培训医护人员，还要经常去那些县城或者乡镇的小医院指导工作。长期的忙碌导致夫妻两个相聚的时间减少，为此施密特还专门找过华宇。
劳改营经过不断的壮大，现在已经关着万多人了，在警察和民兵的看管下正热火朝天的在各处修路造桥。有了水泥厂的生产，现在修路都是用水泥和三合土；在这些超强劳动力的努力下，现在基本上每个县都由一条宽敞的水泥马路链接起来，就连山区修路也不成问题了，在路桥专家的指挥下，一大半劳改营的苦力在山区开山炸石，铺路架桥；整个辖区各县市的交通状况大大改善，基地生产的交通工具也发挥出了更大的功效。
大同市目前是整个山西经济最发达的城市之一，不久的将来就会稳稳的超过太原。张汉廷悠闲的做着他的市长，而杨春荣因为政务出色被提拔为副市长，全面协助张汉廷处理政务。
经济发展了，各种贪污事件也逐渐多了起来；为此华宇成立了廉政公署，独立监督各级政府行政人员的财政状况；不仅如此华宇还大大提高了行政人员的薪水，从经济上杜绝官员的贪污可能。吏治清明了，政府的工作效率也提高了。
原本政府里大多都是一些受旧体制影响官僚，大大影响了政府机构运转的效率，为了改善这