&esp;&esp;但他不得不在意。
&esp;&esp;秦二这种“被害妄想症”极为严重的君王认为“基层警务”能阻止百姓造反, 必有其特殊之处。
&esp;&esp;只是天幕对此略过不提，张良也无从推测。
&esp;&esp;不造城墙……
&esp;&esp;是为了黔首免于守城之战。
&esp;&esp;却会导致郡县兵面对有心之人起兵谋反时，无险可守。
&esp;&esp;也是，秦二都在《历史》中教导百姓如何造反了，又怎会在乎后世之君能否守成？
&esp;&esp;“她所有政策最终都指向保护百姓，这一点从未变过”。
&esp;&esp;张良不由得想起天幕之上的自己说过的话：
&esp;&esp;“世间不会再有你这样的君王。”
&esp;&esp;确实如此。
&esp;&esp;………
&esp;&esp;不建城墙、疏于维护。
&esp;&esp;嬴政清楚这么做的后果——
&esp;&esp;频繁、甚至可以说是常见的朝代更迭，就与此事有关。
&esp;&esp;但“军魂”之事他都保持沉默，这城墙之事他也不会多言。
&esp;&esp;“何为基层警务？”嬴政询问的就只是这件事。
&esp;&esp;只见秦二斟酌着回答：“是负责户籍管理、抓捕罪犯、巡逻治匪的官吏，同时负担戍卒防卫之责。”
&esp;&esp;听着像是合戍卒与亭长为一体。
&esp;&esp;但秦二以这种语气作答，必是有所隐瞒。
&esp;&esp;一如她讲述军功爵制的改革时。
&esp;&esp;嬴政没有细究。
&esp;&esp;嬴云曼确实有所隐瞒。
&esp;&esp;她合的不止是职责，还有人数啊。
&esp;&esp;大秦以郡县制治理天下。
&esp;&esp;为防止六国遗民或黔首造反，县有县兵、郡有郡兵。
&esp;&esp;嬴云曼也是在接触政事之后，才知道大秦的粮食产量有多高——
&esp;&esp;非战时，大秦常备的军队就近百万：
&esp;&esp;咸阳的守军就有十万以上、郡县兵五六十万、边防军三四十万。
&esp;&esp;虽说大秦在北方边境推行了屯田制，但河套平原的开发不够，不能自给自足。
&esp;&esp;再加上修宫殿、修陵寝的刑徒与工匠——
&esp;&esp;每年超百万人不参与农事，大秦却能正常运转，还在各地粮仓存储了大量粮食，足见粮食产量之高。
&esp;&esp;当然，也是因为赋税极高。
&esp;&esp;不过嬴云曼只知道粮仓内存粮很多，具体数额还不清楚。
&esp;&esp;就连各地军队数量，也是她结合奏章内容和星火部的情报推导而出。
&esp;&esp;祖龙准备放权，但还没有完全放权。
&esp;&esp;但已知的这部分情报，就足以让嬴云曼对推行职业军士和基层警务充满信心。
&esp;&esp;二者相加远不及百万之数。
&esp;&esp;【广积粮，是重视农业生产，保证军粮的供应。】
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