sp;&esp;19 《后汉书·张纯列传》，第1193页。
&esp;&esp;20 王莽所受九锡，按《汉书·王莽传》：“受绿韨衮冕衣裳，玚琫玚珌，句履，鸾路乘马，龙旗九旒，皮弁素积，戎路乘马；彤弓矢，卢弓矢；左建朱钺，右建金戚，甲冑一具；秬鬯二卣，圭瓒二；九命青玉珪二；朱户纳陛；署宗官、祝官、卜官、史官；虎贲三百人，家令丞各一人。”（第4075页）
&esp;&esp;21 杨永俊：《禅让政治研究》，第六章，学苑出版社，2005。
&esp;&esp;22 《汉书·王莽传》，第4075页。
&esp;&esp;23 杨永俊：《禅让政治研究》，见第五章注9。
&esp;&esp;四、居摄：与周公异世同符
&esp;&esp;10四夷宾服
&esp;&esp;元始五年（公元5年），秋。
&esp;&esp;陈崇回来了？王莽听到这个消息，喜出望外。自从去年春天，他派遣王恽、陈崇等八人担任绣衣使者，分行天下观览风俗以来，一直没有他们的消息。这期间，王莽任宰衡、受九锡，主要是王舜和刘歆等人具体操办，按照陈崇的“路线图”进行。王莽对陈崇很信任也很欣赏，之所以舍得让陈崇离开长安长达一年多的时间，是因为“采风”这件事实在太重要了。
&esp;&esp;派出去的八个人，只有七个人陆续回到长安。绣衣使者之一、中散大夫谯玄走到半路上听说王莽当了宰衡、受了九锡，干脆改名换姓逃之夭夭了。
&esp;&esp;而回来的七个人里，王莽曾经的小兄弟，班氏家族的班稚，没有采集到任何祥瑞和歌颂的歌谣，令王莽十分不悦。
&esp;&esp;正式召见他们的时候，王莽看见跟在其他人后面的是几个健壮的随从抬着成捆的简牍，他稍稍放心了。
&esp;&esp;除了班稚，其他人依次进言，说得都差不多：天下已经风俗齐同，没有一处不沐浴着安汉公的教化。商业风气清正，市场里“市无二价”，商家童叟无欺；人人谦虚礼让，“官无狱讼”，官府没人打官司了，郡县的监狱都空了；城市里没有小偷，农村里没有饥民，路不拾遗，男女异路，用一句话来概括就是：天下大治，祥瑞多得数不清，人人都在歌颂当代圣人。
&esp;&esp;至于证据，使者身后那两千多片、近百捆的简牍就是，他们踏遍天下郡国，深入乡村闾里，搜集来的谣曲、歌诗、祥瑞，足足有三万多字。虽然这三万字史书无载，但公元1980年考古人员在未央宫前殿遗址发现了一百多枚被火烧过的木简，记录了诸如“嘉禾、灵芝并见”“五枝合为一心”“葛根下有铜”“礼乐长常甘露下” 等各种各样的祥瑞，还有“瑞十二”“瑞五十九” 之类的数字，大概是祥瑞的编号，这些很可能就是陈崇等人采风归来所献。 1
&esp;&esp;采风获得祥瑞，就意味着王莽执政，各地风俗淳美、天下太平。
&esp;&esp;就像《诗经》里的“国风”，儒家会认为，通过“采风”能够看出一个地方的风俗，也能知道这个地方的统治者是明主还是昏君，民风是淳朴还是浇薄。而“采风”这件事，并不是谁都有资格来做，孟子说“王者之迹熄而《诗》亡，《诗》亡然后《春秋》作 ”，隐含的意思就是，唯有王者兴起，才会在普天下“采风”。
&esp;&esp;所以，王莽并不单单是让陈崇搜寻赞美自己的祥瑞歌谣，以备不时之需，还因为这件事本身就是儒家所推崇的王者之行。陈崇等人证明了天下已经大治，其重要性不亚于帮助王莽当宰衡、受九锡。