县长令、侯国相。等这些官员一到齐，翟义就宣布了起兵的消息。
&esp;&esp;史书并没有记载当时的场景，但班固却记下了“斩观令 ” 13 的事，可知当天东郡的这些下级官吏们并不都愿意跟随翟义起兵，而观县的县令很可能站出来反对，所以被翟义斩杀。其他官吏见此，无论内心怎么想，也就不得不跟着起兵了。
&esp;&esp;翟义立刘信为天子，自号“大司马柱天大将军”，文臣武将多是东郡和东平国的官吏和中尉，军官主要来自两地的官兵车骑，士兵还包括临时招募的勇毅之士。翟义撰写了一篇檄文，送至天下郡国，历数王莽篡位之罪，其中最令人震惊的消息就是：两年前，汉平帝是被王莽毒死的。
&esp;&esp;这个消息未必可信，但在当时不啻为惊天大事，同情刘氏的、反对王莽的、存有异想的各色人等，纷纷加入翟义的大军。从东平国南下到相邻的山阳郡，已聚集了十万人。
&esp;&esp;翟义和刘信能够迅速纠集一只庞大的军队，除了他有组织有谋划，还与西汉的地理格局、与西汉前期的历史有关。在两汉，关东和关中之间的矛盾一直比较显著，汉初是关东的异姓诸侯和关中刘氏汉廷的矛盾；清除异姓诸侯之后，又变成关东的刘姓宗室与关中皇室的矛盾，所以诛灭诸吕时，是关东的齐王刘襄率先发难，和他同属齐悼王世系的刘章、刘兴居起了关键作用。因此翟义也是循此先例，与关东诸侯西进叩关。
&esp;&esp;王莽听说后，大为惊惧，这不同于刘崇的乌合之众，而是由宗室和勋贵联手，举关东兵力试图复现诛灭诸吕旧事的军事叛乱。所以，他一面调兵遣将准备迎战，一面模仿周公，抱着刘婴主持廷议，显出一副为刘氏操劳国事的姿态。
&esp;&esp;王莽的军事调遣还是很有水平的，他兵分两类。前一类由七位将军统领，火速集结，主动攻击翟义。这七位将军的组成也颇有意思，其中有“四辅”之一、担当“爪牙”的孙建，有王氏家族成员，还有刘氏宗室刘宏。七将军的兵员组成也颇有意思：
&esp;&esp;凡七人，自择除关西人为校尉军吏，将关东甲卒，发奔命以击义焉。 14
&esp;&esp;令七将军自己任命关西人为军官，统率关东士卒，这说明刘信和翟义的起兵确有关东和关中矛盾的因素。
&esp;&esp;后一类则是防守兵力，王莽抓的几个点也比较内行，分别是关中的咽喉函谷关、关中和东南部的锁钥武关，这两处算是防守的前线；随后在关中层层设防，包括长安附近的霸上和平乐观，最后是长安城自身的设防。
&esp;&esp;此外，王莽还令王舜、甄丰昼夜在殿中巡逻，以保护自己的人身安全。
&esp;&esp;其实，函谷关在汉武帝时期向东移过，已经不是当年齐王刘襄叩关的旧关。这使得关中更具纵深优势，关东更难取胜。完成了军事布置，王莽怀抱刘婴，感到周公“诛管蔡”的历史复现了——周公摄政，管蔡挟持武庚叛乱，现在翟义同样挟持刘信作乱，周公当年都十分担心，何况我王莽呢？
&esp;&esp;即使两千年后的现代社会，这种“历史复现”的希冀也很常见。例如欧洲七年战争期间，法国、奥国、俄国组成的联盟几乎要把腓特烈大帝的普鲁士灭亡了，结果俄国女皇伊丽莎白突然病逝，继位者彼得三世亲普鲁士，而且是腓特烈大帝的“粉丝”，于是退出战争，导致联盟解体，腓特烈大帝奇迹逃生。到了第二次世界大战后期，希特勒已经躲在地下室里，得知罗斯福病逝的消息后，他就认为腓特烈大帝的奇迹将会在自己身上重现。
&esp;&esp;今人如此，何况古人？周