祥瑞：王莽和他的时代（出版书） 第65节

esp;&esp;现在，这些功臣理应被犒赏。

    &esp;&esp;皇帝以摄政时期的“四辅三公制”为基础，正式建立了新朝的执政班底，后人称为“十一公爵制” 22 。但人选公布后，却是“有人欢喜有人忧，几家欢乐几家愁”。