猜到，无非就是皇亲国戚权贵之家，那时候海市就是一片乱象，普通商船想出海是不可能的，想出也不是不可以，就要花重金从这些权贵手中购买出海权……”
若平安无事赚得银钱交了出海权也能小赚一笔。
若是遇见风浪沉了船便是家破人亡。
这是一个高风险高回报的生意。
即便如此，想出海的人还是大有人在，因为上面管理不利，出海权最终被几个家族瓜分，一层层盘剥，底层百姓苦不堪言。
其中陈家为翘楚，据说京城一半以上都由他家掌控。
这陈家也是官宦大家族，据说有百来年历史。
但真正崛起是靠着海运发家。
因他家及其派系一家独大，就连朝廷都要礼让三分。
事情转机出现在两年前，朝廷开始大力整顿海市。
出海权全部回收，由海事局办理，只要手续齐全就能出海，无论进出市货物一律按照规定交税，当然新的制度执行起来也不是一开始就顺畅利民，据说这两年海事局的官员天天工作，全年无休，直到近半年才有所好转。
原本最肥最轻闲的部门一下变得异常忙碌，好多人都唉声叹气，不过不等他们抱怨，海事局便实现末位淘汰制，同时增加新的工作岗位，要求还是蛮高，但只要通过考核就能进去。
最重要的，不是推荐制，叫什么聘用制，这一下报名的人如过江之鲫。
原先想抱怨的人也不敢抱怨了，战战兢兢地开始工作。