唐朝的羁縻之策，是在异族之地设置羁縻府州，任命当地首领世袭都督、刺史等职。既允许当地保留军队，也无需向中央缴纳赋税。】
【刘彻：这是在效仿姬周分封诸侯？】
刘彻觉得这是莫名其妙。
高祖分封异姓诸侯，是当初楚汉相争不得不封，在天下一统后就着手废除异姓王。
这李世民被誉为“天可汗”，他为什么要去效仿姬周分封诸侯？
就不怕诸侯作乱、“五霸七雄”再起？
………
李世民原本不觉得羁縻之策有问题。
甚至觉得这样可以在极大程度上减少治理的难度，不会空耗大唐国力。
可当汉武帝说出“封诸侯”时，李世民就感觉到不对劲。
不过他的羁縻之策并非分封诸侯。
【李世民：都督刺史等职虽为世袭，但不同于分封诸侯，大唐可以罢免失职官员。】
【秦念：周天子理论上也可以罢免诸侯。】
【李世民：……】
秦念摇摇头。
羁縻之策与分封制有很多区别，但很多区别都只是名义上的区别。
比如罢免失职官员这一点。
除非是当地叛乱，否则怎么定义“失职”？
指望当地百姓会冒着全族一起死的风险举报首领失职？
唐朝的羁縻之策，说白了就是拉拢当地首领来治理当地民众。
就算有天选之子跑出来举报首领失职，大唐也不可能随意罢免首领。
至于叛乱——
人家都叛乱了，还管你罢不罢免？
【秦念：人家周宣王真处决过诸侯王，至于你……李治，说说你爹罢免过几个当地首领？】
【李治：……】
李世民神情极为凝重。