够充分。我们理解了热那亚的担忧，也看到了威尼斯指出的机遇。这确实是一个艰难的选择，关乎我们每一个城邦的命运。”
他环视着表情各异的代表们：“但我们必须做出决定。诺恩摄政的信使还在等待我们的回复。拖延和模棱两可，只会带来更大的危险。”
总督顿了顿，宣布了最终程序：“既然无法达成一致意见，那么，按照我们城邦联盟的古老传统，进行表决吧。同意按照诺恩摄政的要求，开放道路，提供必要引导和补给点，并约束各自附庸，确保帝国‘朝圣’队伍顺利通过的，请举手。”
大厅里再次陷入一片寂静，空气仿佛凝固了。代表们互相交换着复杂的眼神，有犹豫，有挣扎，有算计。
莫罗西尼第一个坚定地举起了手，目光坦然。紧接着，几位明显倾向于威尼斯或与诺恩有贸易往来的小城邦代表也迟疑地举起了手。
佛罗伦萨的代表深吸一口气，看了看莫罗西尼，又看了看面无表情的总督，最终也缓缓举起了手——高利贷商人们权衡利弊，绝罚固然可怕，但要是收不回帝国贵族的贷款，那还不如杀了他们。
米兰的代表眉头紧锁，手指无意识地敲击着桌面上的蛇徽戒指。他看了看热那亚代表斯皮诺拉那张绝望而愤怒的脸，又看了看威尼斯代表莫罗西尼那充满自信的眼神，最终，在总督目光的注视下，他长长地叹了口气，那只戴着戒指的手，极其缓慢的举了起来。
“米兰没有选择！”
出于对诺恩强大武力的忌惮和对“维持现状”的渴望，米兰他们不敢承担拒绝的后果。
斯皮诺拉看着一只只手举起，脸色由愤怒转为灰败，最后只剩下深深的无力感。他张了张嘴，想说什么，最终却只是颓然靠回椅背，闭上了眼睛。他知道，热那亚的孤立反对，已经无法改变大局。热那亚的困境，在这些“盟友”眼中，远不及自身的利益和恐惧来得重要。
“很好。”总督的声音打破了沉默，听不出太多情绪，“多数赞成。决议通过。”
他转向书记官：“立即起草回函，以联盟的名义回复诺恩·阿德勒摄政阁下。措辞务必恭敬得体，表达我们对帝国摄政‘虔诚朝圣之旅’的理解与支持，承诺将全力确保道路畅通，提供必要便利。同时……”
总督顿了顿，补充道，“务必强调，我们此举是基于对帝国权威的尊重和对和平的珍视，希望摄政阁下能秉持‘和平’的初衷，谨慎行事，避免在意大利半岛引发不必要的动荡和……教廷的误解。”