的表情,而是继续走到的黑板前写了起来说道:“三、农村地区集体体制的建立与变化…。”
方叶说道:“乡镇集体为农村集体—级单位，村集体为二级单位，村民互助小组为三级单位,所在乡镇的土地、山林、河流、池塘等地表或地下资源归集体所有…。”
方叶详细讲述了集体的主要职能和作用,而后继续说道:“各级集体允许利用集体内各类资源,在集体成员共同批准下,成立集体企业，如工业、养殖业、畜牧业等。所获的利益,由集体按一定比例,分配给全乡镇所有居民或进行有利于集体的公共及其它建设。”
“乡镇一级集体设立‘乡镇集体委员会’，村一级设‘村民选举委员会’，乡镇集体委员会成员由各级村民委员会选举产生,或县政府任命,任期为三年;乡镇政府和村集体无权干涉上述两级委员会的工作。”
“涉及乡镇集体利益的决策,如集体投资、集体利润分配、集体土地流转等，需接受乡镇集体委员会的监督;村集体的利益由全体村民共同监督;乡镇集体委员会有权监督涉及乡镇集体和村集体的利益。各集体企业由县集体企业局统一管理。”
“四、全县工业及各类产业规划与布局。”
“全县将建立一个工业区，进行整体工业规划;各乡镇、村集体、农业互助组可自由建立相适应的各类产业;县政府鼓励创办集体各类产业…。”
“五、全县商业规划与布局调整。全县范围内已经进行全面国有化或公私合营的工厂、作坊、商店、个体户等,将在三个月内进行重新筛选和调整。除重点的粮油、矿产资源或涉及县域重点行业的外,退还经营权,允许个人经营…。”
“六、全县推行—般性市场经济。允许农村和城市区域内，农民自留地或家庭作坊的产出自由买卖;全面恢复个体户、摊贩、家庭作坊经营方式。城市建立农贸市场、商品交易市场，允许符合条件的人员在其中自由经营。”
“城市设立供销合作社总公司;各乡镇设立乡镇集体供销社;对于人员居住密集的村，允许设立村级供销社。各级供销社与个体户互相独立，自负赢亏、各自经营，互不干涉。”
“七、全面规划与布局九年义务教育制。…。”
“八、全县重点公共工程建设、交通建设、电力建设规划与布局。全县将修建两座大型水库、修整城、乡、镇、村公路;全县电力将在两年内完成送电到村民互助组的工作,1954年内完成乡镇村级通电工作，有条件的地区电力需要架设到村民互助小组。”
“九、县计划委员会,根据示范县的要求,重新制订一五计划，并确保一五计划的顺利实施和完成。—五计划的制订应当结合同安县当前的基本条件，禁止设立不切实际、甚至好高骛远的目标。”
“＋、农业发展…。”“十一、农村集体经济发展…。”“…。”方叶一条—条的讲述着,这―讲就是一整天，而到了第二天,会议继续，不过会议改变了方式，开始就各项新政策展开了分组讨论,这一讨论就是几天时间，不过这个过程方叶大多数时候都没有参加。
一周之后，《同安示范县行政体制及经济改革草案》提交庆州地委审核,傅大章看着面前这份比一本书还厚的草案,其中许多改革内容完全是颠覆性的,但如今同安县只是名义上挂在地委管理,实际上直接归了省委省政府,因此地委并没有阻拦。
在了解一番之后，地委会议召开，草案完成审订正式通过，随即《草案》变成了《方案》,提交省委复核,由于内容过多，省委复核需要时间，并且这份方案最终还要提交政务院审核，因此这个过程还是比较漫长的。
不过方叶并没有得闲，三月中旬，由华东工业部申报,经—机部和计划委员会批准，华昌机