《宪法》出台，国务院应运而生,人民革命军事委员会变成了国防部，但四总部依旧是重点单位。总参谋部虽然在框架上，归属于国防部，但是总谋部作为军事指挥机构，同时又受到军委的管辖,两者事实上又形成了一种‘平等’的关系,何况总参谋部作为早期的‘三总部’之一，属于国防部的‘前辈’。
但作为国防部的一把手，彭总历经朝鲜战争之后，更是威信实足，又并不弱于总参的任何人，因此当彭总和粟总履新职位之后，二人在分工的问题上，产生了矛盾。
时,学习苏联模式,军事机构一共有三个单位，分别是军委、国防委员会和国防部，级别由上到下递减,而彭总不仅主持军委日常工作,还是国防委副主席和国防部长,而作为‘老前辈’的总参，就很难受了。
如果以国防部长的身份与总参沟通,那么总参虽在机构上归属于国防部，但是有一定的‘独立性’,并且在1954年《宪法》之中，总参与国防部并没有明确谁更大，又由于国防部的权力并没有明确的规定，因此再与总参的许多工作上产生了重叠。
彭老总上任后便展开了大刀阔斧的调整,军事部门的工作效率显著提升,做了许多实实在在的工作,但是工作中，一些系列文件,都由国防部长签字，使得总参在其中，不知道哪些事情该自己做,哪些事情归国防部,职责不明分工不清,使得粟总经常摸不着头脑。
在彭总看来,总参应当归于国防部，配合自己工作，而粟总则认为总参应当归于军委，两人都坚持自己的观点,为此产生了不少争论,互不退让,最后彭总直接调黄克成就任国防部副部长，配合自己工作，等于又将总参给吊了起来。
彭总以个人威信建立起了国防部的地位,而这一时期,国防部负责的工作很多，国防预算、国防工业、国防科研都归其管理,这也是粟总从同安回来后要向彭总汇报工作的原因。
彭总坐在沙发上,将报告一目三行,快速的看完，而后摘下了眼镜,思索了一会微微点头道:“方叶同志提出了许多重要设想,新型兵种建设、国防科研、新式兵器研究、国防工业等等都需要引起足够的重视。”
彭总的话倒是让粟总微微一愣，他没想到彭总居然没有对报告之中‘天马行空’的设想,做出任何批评,甚至哪怕怀疑都没有,这根本不是彭总的性格,若是按照彭总—贯的作风，看到这样的报告,铁定会往桌上一扔,然后来一句‘胡说八道’的评价。
“难道是自己的报告写得十分委腕导致的?’粟总脑海中飞过这个想法,他的这份报告中，确实将方叶的那些天马行空,进行了一下语言组织,至少看上去报告写得很正式，并没有当初交谈时,那种科幻式的表述。
粟总调整了一下思绪说道:“这位同志的想法很大胆,也很前卫,其中确实给了我不少启发，但是总体上看,想法还是有些夸张的成分,比如说一个合成旅,重型坦克一百多辆，各种兵器形成了一个小型多兵种集团军，还有导航卫星这种并不存在的东西。”
彭老总将报告放到了桌上，手指在文件上轻轻敲了敲说道:“不存在不表示将来就不会有，苏联确实在研究卫星,虽然保密工作做得很严格，但是消息还是有的,这种新式卫星通信技术一旦应用,那么对于军队来说,过去受地型影响或通信不及时的问题就将解决，这对于军队高效指挥和通信保障会是颠覆式的。”
“彭总认为这位同志的设想真能实现?”粟总对此仍有些质疑,不过这也很正常,谁也不可能超越时代,去想象真实的未来,至于当下来说,即便有这种设想,那也只是科幻，而他并不知道，彭总与方叶早年间就见过,也知道他的身份,因此彭总知道方叶讲的都是未来真实存在的事物,并不属于科幻。
彭总点了点头说道: