种乱七八糟,朝令夕改的命令?原因便是内阁权力过弱，一旦内阁首辅直接躺平，一点存在感都没有，那么就等于皇权对地方治理一手管控了，但皇帝毕竟是一个人，一个大脑,他不可能将所有问题全部考虑全面，所以国家统筹上就会出现问题。
皇帝需要一个弱势的内阁，但内阁又不能—点权力没有，因为名义上需要它来统筹国家运作,但内阁又不能直接做出决策,它没有这个权力，那地方大员自然难得鸟他,跟他汇报不如直接跟皇帝汇报，不仅能争取得好感，而且还能稳定自己的权力。
因此,这就形成了皇帝、内阁、地方大员，三方制衡的关系，这在政治上是有效的,稳定了权力架构，但是政府治理上，就无法做到通畅、高效了。
内阁觉得有利,应当实行，但是地方大员觉得不妥，就不会听从命令，或者阳奉阴违,可是内阁却对他们一点办法都没有,内阁想整人,根本整不到,因为吏部虽然挂在内阁之下，但其实是皇帝直管的,地方大员要是参内阁首辅一本，那首辅还得陷进去。
所以情况就是这么个情况，作为全国的大管家,总理表面统筹一切，包括中央计划委员会、财经委员会、中组部和地方行政事务,但实际上，总理早明白自己不能真的管,所以他大多时间的精力都放在了外交事务上，因为管得越多，得罪的人越多，死得越快。
管的结果已经预料到了,不管的结果就是得背锅,因此大管家这个位置,既要能平衡朝政,使得国家不至于过乱,但又不能完全放手不管,所以生存与背锅之间,需要长袖善舞,这非常考验人的智慧。
为什么历次以来的批斗中，作为国家的大管家，每每都能平安度过,而且除了被批过一次‘没有颐年堂,只有政务院’之后，此后的二十多年间，再也没受到—次批判?就是因为内阁交了权!——交权保命，道理就是这么简单。
只是曾席圣的日子却是不好过，因为对于他的批斗越来越多，从开始的马仔上场,到了这一日的会议上，一个大人物上场了。