并由国有企业、职工两方参加出资，尽快展开大规模的新式职工住宅建设，缓解国有职工的住房矛盾。
同时在全国工业集中、经济发展较好的主要城市,开展商品房销售政策，允许面向一般城市居民的商品房销售,国家通过市场的方式,将投入的住房补助资金收回来,形成一个财政良性开支的闭环。
方叶算起账,现在全国住房建筑资金，每平方公尺大约在12至30元不等,上海最高,其它地方基本都在15元左右,国有建设扣除了土地出让金，因而建设的成本并不高。
假设中央财政可以给予每平方公尺5元补助,平均每套80平方公尺(看个人职级待遇，一般60至120平方公尺不等,现有的筒子楼,大约一套三十来平),也就是400元一套,全国建设一千万套,就是40亿,如果五年内建设完成,每年8亿多。
这其中，国有工人也要出钱，不能免费分房，每平方公尺应当收取3至5元不等的认购金,其余钱由国有企业自行支出,所在城市免费给地,如此一来，国有企业的建房支出压力就小了。
假设一套普通新式职工住宅，为68平小户型，工人支出也就204至340元之间，考虑到工人家庭收支情况，可以允许分五年、十年或十五年期还款，其每年最高住房认购金开支不过68元，平均到每个月不足六元，是全国工人现有平均月收入的约八分之一，是能够承担得起的。
同时打破条条框框,不要进行一味的职级限制，允许内部调配，工人要住更大的房子也允许，只要工人肯出钱，120平照样分。
但考虑到这一政策中会有人钻漏洞，比如某国企事业单位,可能因为经济条件好,国家又有补贴，会全部建大套面积的房子，从而使得国家补助开支巨增，因此国家要进行一定的限制，比如八十平以上的大套面积房不能超过某个比例。
第三项，是养老的问题。
方叶认为目前这种分配方式,实际上是在减一步拉大城乡差异，拉大工人与农民收入差距,将工人阶级变成了上等人，有违社会主义公平原则,而随着国有工人阶级群体的不断增大，将来国家对于退休职工的供养也将是一个无比庞大的支出。
方叶依旧列出了计算公式，全国现有五千万职工，从新中国建立算起,到八十年代中期，将会迎来第一批退休潮,预计将会有2800至3300万离退休人员，80年代末可能会突破四千万,到90年代末时,减除死亡人员，将可能会有五千万左右的庞大国有编制退休人员。
按照当前的人民币膨胀系数，结合国家财政收入情况，从八十年代中期开始,每名职工月退休工资平均初估为350元，年4200元,全国一年养老财政开支为130亿元，这还不包括医疗保险等开支。
预计年国有企事业、公职人员的国家财政养老开支为180至220亿元之间,预计将占财政总开支的15至20;九十年代末可能会超过30;千禧年以后则有可能达到40。
因此,方叶给出的建议是,尽量控制国有职工、事业单位群体数量，推动国家社保储备金建立，全国国有企事业应当尽快推进五险—金缴纳(含历年缴纳),且民营企业在发展到一定时间后,也应当将其纳入社保体系,以补充社保储备金不足的问题。
而控制国有职工数量增加的最好方式,就是进行工业升级，国有企业应当承担起减少国家供养压力的责任,大力提升自动化生产技术,要将现有的职工数量控制下来,同时对部分国有或事业单位进行市场化改组。
以铁道部为例，仅一个铁道路就有40万编制人员，加上家属有120万以上,铁道部独立运行,内部建有幼儿园、食堂、学校、医院、工厂、社区、电影院等附属机构,正在形成一个游