划，将一部分企业发展起来，这样即便国企倒闭，也不至于国资损失过大，或造成大失业。
因此，现下国内最迫切的其实是两件事，一是公有制企业改革，二是发展民营企业，国家规划就是通过现有的高科技产业，将国内的机械工业产业、电子半导体产业做起来，只要将这两个核心工业抓在手里，形成一批关键技术，到时外资进来也就不怕造成大规模冲击了。
“这倒是一个保险的做法。再内部讨论讨论，如果大部分同志都认为，可以等上两三年再全面开放，那就等一等。”对此邓主席显然也是赞同的，他笑着说道:“筑好梧桐树，引得凤凰来嘛。
国家发展的情况不同，对策自然也不同，过去改开就是因为当初的国家工业和经济发展问题重重，国内与世界发达国家的差距越来越大，从上到下都急了，而后便慌乱乱，急忙忙的改开期望使国家能快速缩小差距。
而也正是这一决策，使得改开之后，国内出现了一大堆的问题，首先就是国家规划层面操之过急，没有考虑好后果，猛然的开放，将国内本就薄弱的工业冲得七零八落;其次便是利益分配上没有搞好，加上政治妥协，结果整出一堆富可敌国的财阀，自成一系，难以撼动。
当前，国家在做的就是解决这些问题，国内现在做起来的蛋糕要怎么分，将来发展起来的又要怎么分，要从一开始就做好规划，打好基础，一旦形成了一种新的分配体制，到时就是有谁想动也有掂量掂量。
事情说起来似乎很复杂，其实也没那么复杂，国家经济的生成动力无非就四种，一是以国企为代表的公有制企业，二是以集体为代表的集体企业，三是民营企业;四是金融。
目前改革的重点就是国企和地方政府的公有制企业，而集体企业并没有大动，只是进行企业经营制度和管理理念方面的改革，这样做的目的，就是国家并强行拆散集体企业，而这些企业也是地方百姓能够实际分配得到的现实利益。
集体企业最大的问题，就是控制权的问题，谁控制了企业，谁就成为了事实上的分配者，而新的改革，就是要对企业主权人和股份进行明确规定，企业主权人是集体，法人也不再由政府指定，但依旧实行职工选举制，也就是说职工可以推举某人为法人，也可以是集体组织。
如此一来，曾经企业经营者、最高管理者、法人是同一人，其管理者还允许上级指派、权力过于集中、过大的问题就解决了，实际上就是将法人与实际管理者进行了剥离，今后的企业的最高管理者更多像是职业经理人。
他能管理企业，任职期间，拥有一定的股份，但是他无权直接对股份构成进行调整。倘若，某企业最高管理要重新调整股份构成，则需要经过股东大会的全数同意才能实行，利益的决策权实际上回到了股东(集体成员)手中。
这样的规定，自然也不是十全十美，要是找的职业经理人能力或心术不正，企业的经营同样会出现问题，但相对来说，也没有更好的办法，这世界上本就不存在完美的制度。
至于国企和地方公有制企业改革，则是除了企业体制等改革外，就是对零散的行业相关企业进行整合，构建超级中央直管大国企(央企)，央企的分配体制也会变化，一定层级的少数管理干部能够在任职期间拥有一定股份，但除个别人之外，其他人均不能占股份。
这一规定是为了体现全民所有制的原则，给予少数管理干部股份则是为了让其有工作动力，要想马儿跑，就得给马儿吃草，你不能指望一个管理着成千上万亿资产的超级大国企，其最高管理干部，一个月拿个万儿八千，这是不现实的，世界上也没有这样的道理。
而地方公有制企业(地方国企)，则仍由地方管转，相关体例也有所不同，允许不超过49的股份