一切。
【刘邦注意到了底层的力量，也颁布了诏令，但是怎么实施，谁去实施，这是一个问题。】
【到了今天，我们现在的农民除了年纪特别大，出身在旧社会的，基本没有文盲。而且除了极个别的贫穷落后的村子，绝大多数自然村或多或少都出过大学生。即便如此，扶贫工作依然非常难开展。两千多年前，黔首基本全是文盲，要宣讲推行政令，难度可想而知。】
天幕之下，无数人不约而同扶额叹息。但凡和底层贫民打交道的官吏，谁不是深有体会。
【关于这个问题，邦子哥有个不错的好主意哦。】
【说起这个，穿越古代的历史衍生文，秦穿绝对是顶流。我就想过，如果我不小心穿越大秦，我一定要把邦邦的好主意都告诉政哥。现实里，政哥吃光了政哥的红利，总得让我们幻想一下政哥吃回来吧。】
刘邦一张脸拉得老长，有没有可能，你个臭丫头这么一说，嬴政那厮已经在吃乃公的那什么红利了。
【政哥的大秦很绚烂，很传奇，很短暂，令无数人遗憾。但其实大秦本身的问题还挺多的。除了前面说的对底层压迫太过之外，还有一个政令通达的问题。】
【我们都知道，秦法很严苛，更关键的是，秦法法条非常密，百姓的衣食住行吃喝拉撒都有法条。啊，我理解法家上位之后，想把一些都安排好，让秦国的运行井井有条，但那是在两千多年前啊。而且连纸都没有出现。这意味着什么呢？意味着受教育是非常昂贵的事情，商鞅变法到政哥时期有一百多年，老秦人适应了秦国这套运行规则，能顺利运行。但是六国不行啊。我请问呢，政哥你真有那么多人人才去管理六国吗？】
【到了今天，985多如狗，研究生遍地走，司法考试的难度依然是传说级。大秦那时候，规定那么细那么密的法律，我都不知道在基层实行的时候会被扭曲成什么样子。大约是平时没人追究，但是要整人的时候翻出法条来，一整一个准。好处没看到，坏处一大堆，起码对人才的需求量就会极大的增加行政负担。】
嬴政一边记录一边思索，摸着刘邦过河的感觉，真好。
【而对于这个问题，邦子哥是怎么解决的呢？他的办法叫‘三老制’，就是在各级基层设立具有威望和德行的长着协助官府进行教化、调解纠纷，传达思想，维持地方秩序等。本地德高望重的人更容易跟百姓沟通，大大提高行政效率，还能大大减低基层官吏工作量。】
【这个制度其实跟我们现在的村委会、居委会什么的很像，两千多年了，我们至今还在用呢。】
嬴政想了想，将三老制相关的竹简放在待执行政令里，等天幕结束之后，诏李斯、蒙毅等人来商议、完善。
【好了，西楚霸王完蛋后，本来就是邦子哥一家独大，在完成对黔首的拉拢后，收拾异姓王的时候到了。】
【燕王臧涂是项羽封的，现在刘邦上位了，他有幻想的余地吗？没有！所以公元前202年，刘邦刚称帝不久臧涂就造反了，被刘邦亲征击败并诛杀，他儿子臧衍逃亡匈奴。刘邦改封了他发小卢绾为燕王。卢绾我们前面也讲过，和刘贾一起带兵二万去敌后和彭越汇合，给项羽捣乱的。】
【卢绾作为刘邦最亲信的发小，后来也叛汉了。这被很多邦黑用来攻击刘邦：刘邦就是个阴险狡诈的小人，他发小知道他是什么德性，不跑就是等死！】
【其实这对发小决裂还是有戏剧性的，卢绾当时是奉命征讨叛变的代相陈豨，陈豨向匈奴求救，卢绾一看，自己也得派人去匈奴宣传，陈豨已