微微一笑。
“不亏是南纳的祭司啊……”
少年王站着，俯视着跪在下方的索加。
“既然你已经看出来，那我干脆就在这里直说。”
“是的，我在以商贸署为试点。这个制度，我以后会在王庭之中施行。”
站在众人之前，伽尔兰语气平静地说。
“以后，王庭中的大臣只负责施行决策，所有的司和署不得自行设立法规。”
一直以来，虽然国法由沙玛什神殿和王一同制定，但是王庭的各个司和署都可以制定和它们权利相关的法制。
“所有司法的制定，都必须按照严格的规定由沙玛什的神殿来制定，以沙玛什的名义在整个国家进行宣告。所有未经过沙玛什神殿宣告的律法，皆为伪法。”
“但是，从此以后，对违背律法的行为的审判以及裁决，都由南纳的神殿负责。”
一直以来，审判权没有明确的归属，任何司和署、任何部门以及权贵大臣都有权利抓捕并对他人进行刑罚。
“所有的贵族大臣，均不得擅自对他人审判和处以刑罚。”
“裁决结果由沙玛什神殿负责执行，若是沙玛什神殿认为裁决结果与律法不符，就可以要求南纳的神殿重新裁决。”
索加心里一凛。
这是制约。
王庭中的大臣，沙玛什神殿势力，南纳神殿势力，三方面的制约。
神殿作为信奉神的势力，不可与王庭中的大臣相交。
而王庭必定会因为被神殿分走权利而对神殿抱有极大的不满。
从而杜绝了王庭和神殿勾结的可能性。
而沙玛什神殿和南纳神殿就不用说了，一位沙玛什的祭司，就算是死，也绝不会和南纳的祭司勾结，南纳的祭司亦是如此。
三方权利平衡，并驾齐驱，任何一方都难以独自壮大。
而王权，凌驾于三方之上。
若是这个制度实施，王座的后继者只要不是愚笨之人，就能牢牢地控制住所有权利。
同时，再也不会出现拥有偌大权利的权贵大臣一手遮天，蒙蔽王的视线的事情。
将该制度在地方实施的话，那么，各个城市的执政官都无法再向像以前一样，集所有权力于一体，无人制约，从而肆意地滥用权力，欺