户改为民户，将军屯田发放给他们作为民田，那无疑降低了卫所的负担，让地方上也更为安定。”
合并卫所设县，这是朱允炆在建文新政那诸多政策中还算不错的政策，毕竟这是经过了朱元璋点头的政策，大体上是没有什么问题的。
不过眼下的原因在于，由于提出的合并卫所数量太多，五军都督府与地方上的武官十分反对，这样的反对让朱允炆有些投鼠忌器。
“此政既然是仁政，那陛下何必忧虑？”方孝孺侃侃而谈。
“古往今来，许多权贵都有着阻碍朝廷举动，全因朝廷触碰了他们的利益。”
“这卫所武官之所以反对，无非就是他们做贼心虚，担心过往在卫所之中的违规之事曝光，所以才竭力反对。”
方孝孺将反对新政的卫所武官都打为了为非作歹之徒的标签，朱允炆听后也颔首道：“武夫粗鄙，其中许多人便是靠着盘剥手下军户才得以过上锦衣玉食的生活。”
“有了先生这句话，学生便知道该怎么做了。”
“不仅如此。”听到朱允炆的话，方孝孺也进一步道：“合并卫所后，陛下准备如何处理军屯田？”
“军屯田可均发给百姓。”他先是认同了朱允炆的政策，继而提出自己的见解：“分田是小事，陛下要担心的应该是天下之事。”
“臣翻阅《宋史》时，发现前宋耕地倍于国朝，而如今之所以无法达到，是因为北方荒地过多。”
“因此，臣以为可以迁移军户前往北方，让他们开垦荒地，并实施上古的井田制。”
“井田制？”朱允炆略皱眉头，方孝孺却来了兴致，主动说道：“北方荒田众多，土地大量荒废，因此朝廷可以将这些地方上的土地收回，然后召集江南军户在北方行井田之制。”
“这……”朱允炆犹豫了，方孝孺所说的问题是存在的，办法也是可行的，不过真的按照他的说法来说，那就肯定要用南方的钱粮去接济北方。