级有政策，说发展村子排第一。
≈ot;但对于他们来说，啥叫发展村子呢?怎么发展?需要做哪些?怎么做?谁来做?哪些需要提前规划?提前实施?这些对于那些不在决策层面的人来说，跟他们没有一毛钱关系，搞了反而会出事，所以干脆两眼一闭。”
“而对于那个村子里的干部看来，上级有指示就做，没指示坚决不做，不能做的坚决不做，能做的也坚决不做。总之一条，上级有明确指示的，那就大干特干，至于干好干坏不管，积极性最重要。
“于是’干’成了第一条，这是政治要求，而其它的能用唱赞歌解决的，就坚决多唱赞歌，不仅自己唱，还要求自己治下之民跟着唱，谁不唱谁就是&039;右派、反革命’。
“所以你对这个形势是怎么看的?≈ot;总理问道。
方叶想了想说道:“与明初洪武时期一些情况很像，比如都是刚刚结束了夷狄的统治，如何再造华夏、复兴中华这个工作很艰巨也很重大。
“明朝初年，北有北元威胁，南有倭寇横行，朱皇帝派使者到日本，结果被小日本一刀给斩了，朱皇帝听闻后暴跳如雷，要发兵征倭，最后被李善长等文官集团给劝了下来，被迫搞了个&039;不征之国’，不仅不征倭，还要搞好与日本的关系，目的就是集中力量对付北方威胁。≈ot;说到这里，主席回首对叶子龙等人说道:“你们到外面去看看。”
叶子龙、李银乔等人立即退了出去，方叶在主席的示意下继续说道:“外部威胁一时无解，内部的问题也不少，首先是淮西军功集团势力很大，常遇春大将军死得早，但徐达这些人还在，小一辈的蓝玉也已经斩露头脚。≈ot;“军功集团别的不会，只会打仗，所以对于他们来说，战争比什么都重要，而国家面对北方威胁又离不开他们，这些人一部分自恃武功，居功自傲，老朱知道他们的尿性，但是又不得不忍，因为还要用。
“如果说武官集团只想打仗，最多也就是闹点小脾气那文官集团的问题则很大，北元时期留下的前朝官员太多，一时间又换不掉，而对于洪武皇帝来说，他能用的就只有自己吴王时期的金陵从龙之臣，不过这些人就算再有才干，人数也太少了。
“没办法，只能从开国从龙的这批人里来选，而实际是他们多数人大字不识几个，打仗他们会，但什么治国理政，什么治理地方，两眼一抹黑，可对于朝廷来说，一个无奈的现实是，不用这些人，他们也没地方安放，总不能说开了国，这些功臣全部不用，而用那些前朝余孽。
“是要用忠心的自己人，还是要用不可靠的前朝余孽，朝廷没得选，只能从自己人中来选，可这批人忠诚度自然没问题，但是对于施政是真的不会，所以明初时朝廷的建设:带着浓重的军事体制。”
“将和平时期的治国当成军事斗争时期来军管治理，这就是明朝洪武初年的治理问题。而朝廷提拔的这批人上来以后，很快问题就出来了，一部分掌了权的大贪特贪，另一部分上下其手，朱元璋忍无可忍，终于向自己人开动了屠刀。≈ot;“刘青山、张子善。≈ot;主席喃喃一句，随即又&039;唉”的叹了一口气说道:“历史难道就真是一个循环?≈ot;对于这个问题，朱老总、总理、晓平皆未作声，而方叶则是说道:“主席，还是有不一样的地方，这就是我接下来要说的。”
“你继续。”主席说道。
方叶便接着说道:“明初面临的问题，除了军功武勋集团和文官集团外，还有另一个问题，那就是&039;忠诚”的自己人水平太低，不用也得用，可是新生代又没有上来，怎么办呢?朱皇帝为了解决这个问题，于是干脆停了科举，前后长达十五年之久。
“主席